Recupero dell’ICI: Il panorama fiscale per gli Enti non commerciali (ENC) si arricchisce di un tassello fondamentale a seguito delle recenti disposizioni normative che rinviano i termini per la regolarizzazione degli aiuti di Stato ritenuti illegittimi. La notizia più rilevante riguarda la proroga ufficiale dei termini stabiliti dal DPCM del 26 marzo 2026: gli enti coinvolti avranno tempo fino al 30 settembre 2026 per la presentazione della dichiarazione di recupero relativa al periodo 2006-2011, mentre il termine ultimo per il versamento dell’imposta è stato fissato al 30 ottobre 2026. Questo slittamento, rispetto alle scadenze originarie di marzo e aprile, offre alle strutture interessate un margine operativo più ampio per adeguarsi alle prescrizioni dell’art. 16-bis del DL 131/2024, norma che disciplina il recupero delle agevolazioni ICI godute impropriamente nel passato.
Recupero dell’ICI: soggetti obbligati e i criteri di esonero previsti dalla norma
Non tutti gli enti non commerciali sono chiamati a questo adempimento, poiché il legislatore ha circoscritto l’obbligo a precise soglie dimensionali e finanziarie. Sono tenuti alla presentazione della dichiarazione esclusivamente gli ENC che, nelle annualità 2012 e 2013, hanno presentato una dichiarazione IMU/TASI ENC con un’imposta superiore a 50.000,00 euro annui oppure sono stati chiamati a versare, anche in sede di accertamento comunale, un importo analogo per le medesime imposte. Esistono tuttavia delle clausole di salvaguardia: l’art. 16-bis comma 2 del DL 131/2024 prevede l’esonero per quegli enti che rispettano le soglie “de minimis” di aiuto in vigore nell’anno di riferimento. Tale condizione deve essere comunque esplicitata nella dichiarazione, garantendo così la trasparenza necessaria nei confronti dell’amministrazione finanziaria e dell’Unione Europea.
La complessa determinazione dell’imposta mediante la regola ibrida
La quantificazione delle somme da restituire segue una metodologia definita “ibrida”, che incrocia diverse normative stratificate nel tempo. Per quanto concerne la base imponibile, i moltiplicatori e l’aliquota, si deve fare riferimento all’anno specifico in cui l’ICI è stata recuperata; qualora l’aliquota non sia individuabile, si applica quella media del 5,5 per mille. Per tutti gli altri elementi di calcolo, la normativa impone invece l’applicazione della disciplina IMU vigente nel 2013, con particolare attenzione all’art. 91-bis del DL 1/2012 e al DM 200/2012. Questi riferimenti normativi sono cruciali per gli immobili con utilizzo misto, poiché definiscono i criteri proporzionali per determinare la quota di immobile soggetta a tassazione. Dal totale ottenuto va infine detratta l’ICI eventualmente già versata per lo stesso comune e la medesima annualità.
Modalità di calcolo degli interessi e presentazione della dichiarazione
Oltre all’imposta base, gli enti devono procedere al calcolo degli interessi utilizzando esclusivamente l’applicazione web messa a disposizione dal Dipartimento delle Finanze. Gli interessi decorrono fino alla data di presentazione della dichiarazione o, nel caso di versamento rateizzato, fino al termine di presentazione tardiva. Per quanto riguarda l’aspetto formale, la risoluzione n. 12 dell’Agenzia delle Entrate del 24 marzo 2026 ha istituito i codici tributo necessari per il versamento. La dichiarazione deve essere compilata seguendo rigorosamente il modello e le istruzioni fornite con il DM 4.2.2026. È fondamentale che gli enti monitorino con attenzione queste procedure per evitare sanzioni e per chiudere definitivamente una pendenza fiscale che affonda le radici nella gestione dei servizi didattici e ricettivi degli ultimi decenni.
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